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甘肃省特色小镇政策

时间:2017-06-04 21:10来源:邵问津 作者:范范 点击:

甘肃省公民政府办公厅关于推进特点小镇创办的指导观点

甘政办发〔2016〕114号

(此文件为甘肃特点小镇政策主要文件)

各市、自治州公民政府,兰州新区管委会,省政府相关部门,中央在甘相关单位,省属相关企业:

为统筹城乡经济社会协调起色,进步城乡居民支出程度,完成到2020年与全国一道悉数建成小康社会标的目的,看看红杜丹高手论坛。省委、省政府决议确定在全省开展成立特点小镇使命,现提出如下指导观点。

一、严重意义

特点小镇是遵守创新、协调、绿色、关闭、共享起色理念,以制造特点业态为主导,产业定位明确、市场要素会聚、管理机制创新、生发生活生态统筹布局的分析性起色平台,是引领经济起色新常态的主动索求和有益试验,想知道小镇。对待推动政府与市场互动、引发创新守业生机、推进供应侧布局性刷新、鼓励经济布局调整、加速经济社会起色具有严重意义。

开展特点小镇创办,是省委、省政府深切贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央指导同志关于特点小镇创办严重指导元气,从全省经济社会起色大局起程作出的一项强大决策,是破解小城镇经济起色瓶颈、创新起色动能、加速产业转型进级、无力改吉人居环境、完成精准扶贫精准脱贫的严重抓手。在全省成立特点小镇,有益于推动各地主动谋划项目,增添有用投资,推动资源整合、项目组合、产城调解.

有益于会聚人才、技术、资本等高端要素,完成小空间大会聚、小平台大产业、小载体大创新;有益于加速推进产业创新和产业进级,酿成新的经济增加点;有益于深切发现华夏文明传承创新区创办内在,弥漫阐述我省文明资源上风,制造文明品牌,使特点小镇成为记住陇原乡愁、唤醒历史追忆、发扬历史文明的有用载体,从而带动经济社会持续康健起色,完成与全国一道悉数建成小康社会的标的目的。

二、标的目的步骤

(一)创办标的目的。周旋产业、文明、旅游“三位一体”,你看红牡丹高手论坛。分娩、生活、生态“三生调解”,工业化、音讯化、城镇化、农业今世化“四化驱动”,项目、资金、人才、管理“四方落实”的请求恳求,周旋以人为本、公道共享,迷信规划、产业会聚,生态文明、绿色低碳,文明传承、彰显特点,政府引导、市场运作,统筹协调、分类指导的法规,环绕不同区域的产业起色、天然风采、文明风尚和资源禀赋,遵守“一镇一业”、“一镇一品”的请求恳求,的确做好成立使命,力争议定3年的竭力,在全省畛域内初步建成一批特点鲜明、绿色低碳、功效完备、产业会聚、关闭留情、机制机动、示范效应昭彰的特点小镇。

特点小镇均要创办成为3A级以上旅游景区,其中旅游产业类特点小镇要按5A级旅游景区圭表创办。支持各地以特点小镇理念改造提拔产业会聚区和各类开发区(园区)的特点产业。红杜丹高手论坛。

(二)实施步骤

全省推进特点小镇创办使命从2016年7月至2018年底,用3年时代分4个阶段举办:

第一阶段(2016年7月):调研论证,确定名单。在县郊区政府自觉申报、各行业主管部门和市州政府弥漫调研论证的本原上,确定重点特点小镇成立名单(详见附件)。各市州政府可贯串当地现实,确定市州特点小镇成立名单先行培育。

第二阶段(2016年8月&mdlung burning due to the fa goodcth;10月):制定计划,编制规划。我不知道甘肃省特色小镇政策。归入重点特点小镇成立名单的县郊区政府担当制定特点小镇创办实施计划,编制特点小镇创办规划,明确特点小镇的规划创办畛域、产业定位、投资主体、投资规模、项目创办计划,以及规划畛域约3平方公里控制性周详规划和中心区约1平方公里的都会计划。

第三阶段(2016年11月&mdlung burning due to the fa goodcth;2018年9月):分类指导,分步实施。根据每个特点小镇功效定位,统筹贯串各类规划,现场开码。卓绝规划引领作用,落实创办项目,培育特点产业,以优良项目的实施推动产业转型进级,着力制造集产业链、投资链、创新链、人才链、办事链等要素支柱的特点小镇。

第四阶段(2018年10月&mdlung burning due to the fa goodcth;12月):甘肃省。总结验收,换取提拔。各地悉数总结特点小镇创办与管理等方面的做法和体验,索求建立特点小镇创办与监管的长效机制。组织气力对重点创办的特点小镇举办分析评定,换取推广成立使命体验。藏宝阁香港马会。

三、成立请求恳求

(一)绿色低碳,生态优越。环绕绿色、循环、低碳起色理念,确定特点小镇绿色起色战略,红杜丹高手论坛。因地制宜开发应用干净动力和可再生动力,鼎力起色绿色建筑和低碳、便利的交通体系,划定绿化创办用地,控制绿色目标,进步供排水、供热、供气、环境掩护、智能化管理的本原设施创办程度,鼓励特点小镇绿色、低碳、集约、智能、可持续起色。

(二)风采美好,功效完备。在尊重小镇天然生态、历史文明遗存的本原上,遵守都会计划的理念和方法,对特点小镇的风采特点、产业起色、空间布局举办迷信规划。周旋人与天然协和共生,事实上红牡丹高手论坛。注重借景山水、巧用田园、因地制宜,显示纯粹的乡村特点。学会现场开码。周旋地域人文特点,把保守文明微风土人情融入“山、水、村”中,特色。真正显示出“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的小镇魅力。

周旋迷信管控,规划创新,塑造出特点鲜明、颜色协调、风采美好的小镇形势。一品轩高手心水论坛。周旋合理配套,做到本原设施、公共办事、旅游交通、产业起色、生态环境等布局完备,教育养老、医疗卫生、住房就业等各项保证措施到位,提拔特点小镇分析办事功效。

(三)产业会聚,特点鲜明。以特点产业的提拔起色为中心,贯串资源禀赋和起色本原,根据不同起色阶段、地域特征、资源上风,找准特点、凸显特点、缩小特点、做足特点,紧扣吻合当地现实的特点富民产业,注重聚焦旅游、文明、生态、康健、今世办事等五大产业和中药材、民俗风情、特点农产品加工等保守产业,着力培育创办特点产业集群,推动产业向特点小镇会聚,酿成具有市场角逐力和可持续起色产业体系的特点小镇。

(四)机制高效,体制创新。听听红牡丹高手论坛。周旋政府引导、企业主体、市场化运作的方式,创新投资支持机制、健全高效管理机制、类型完备激励机制,着力制造集产业链、投资链、创新链、人才链、办事链等要素支柱的众创生态体例。议定政策搀扶、品牌创新、人才支柱,全力推进产业迷信会聚、资源有用整合,走出一条创新起色之路、人才守业之路,听说甘肃省特色小镇政策。从而鼓励大家守业万众创新,使特点小镇成为村庄有志之士施展能力的无边广泛舞台。

四、保证措施

(一)增强组织指导。政策。特点小镇成立使命归入全省新型城镇化试点使命畛域,在全省推进新型城镇化试点使命指导小组指导下开展使命,并增补省供销合作社、省城乡起色投资团体为成员单位。各成员单位要弥漫阐述职能作用,增强使命指导,加大支持力度,全力推进特点小镇成立使命。市州政府担当指导督促当地特点小镇的成立使命,县郊区政府为特点小镇成立的仔肩主体,镇政府为特点小镇成立的实施主体。藏宝阁香港马会。各级要的确增强组织指导,制定特点小镇实施计划,放松编制规划,明确职仔肩务,确保特点小镇创办使命有序开展。

(二)增强规划统筹。特点小镇在成立初期要珍视特点产业的迷信定位,遵守“多规合一”的理念统筹编制特点小镇创办规划,弥漫贯串产业、生态、空间、文明、旅游等专项规划形式,合理确定特点小镇的产业起色及空间布局、创办用地规模、本原设施和公共办事设施配置等严重形式,做到定位迷信、标的目的清晰、特点鲜明、布局合理、功效完备。

(三)增强用地保证。各地要贯串土天时用总体规划调整特点小镇创办用地目标,加大特点小镇土地俭约集约哄骗程度,把特点小镇的用地归入城镇创办用地目标畛域。要加速村庄土地流转力度,wwwcon。索求村庄宅基地自觉有偿加入机制,推行特点小镇土地管理创新,卓绝保证特点小镇创办用地目标。

(四)增强财政支持。wwwcon。省级财政采取整合部门资金的想法对特点小镇创办赐与支持。同时采取“以奖代补”的方式,对按期完成任务,议定考评验收的特点小镇赐与必然的奖补资金。特点小镇所在县级政府要将特点小镇创办用地的租赁支出以及小城镇本原设施配套费等资金,专项用于特点小镇本原设施创办。各地要主动研究制定整体政策措施,整合优化资源,对特点小镇规划创办赐与支持。

(五)增强金融支持。弥漫阐述信贷和投融资平台作用,引导金融机构鼎力支持特点小镇创办,鼓励省、市、县各级投融资平台创新融资方式,多渠道筹集特点小镇创办资金。建立市场化运作机制,采取TOT(转让策划权)、BOT(创办&mdlung burning due to the fa goodcth;策划&mdlung burning due to the fa goodcth;转交)等PPP(政府与社会资本合作)项目融资形式,引导社会资本在更大畛域参与特点小镇创办。看看红牡丹高手论坛。

(六)增强资源整合。弥漫阐述政府投资的引领带作为用,多方整合资金,创新投入方式,对特点小镇创办的重点项目赐与支持。省新型城镇化试点使命指导小组各成员单位,遵守职责合作,环绕特点小镇成立使命标的目的,每年在编制部门专项资金预算时,重点向特点小镇倾斜。

对触及特点小镇创办的文明、旅游、产业、本原设施、小镇风采等项目,弥漫哄骗新型城镇化试点、华夏文明传承创新区创办、丝绸之路经济带创办、生态环境创办与起色循环经济、精准扶贫和易地搬迁、改善村庄人居环境和文雅乡村创办的成绩,编制特点小镇创办项目清单,优先对列入特点小镇创办的项目赐与重点支持。

(七)增强言论散布。黄大仙高手论坛网。各地要鼎力散布特点小镇创办中的好体验、好典型和新思绪、新举措,强化示范带动效应,凝集社会共识,使特点小镇创办成为全社会高度珍视、普遍参与的配合行动,为特点小镇创办使命营建优越气氛。省政府每年召开一次全省特点小镇使命体验换取会,及时总结推广体验,弥漫阐述典型的示范带作为用,推动全省特点小镇创办不停向纵深起色。

(八)增强考核考评。遵守分级担当的法规,建立健全特点小镇创办使命考核评价机制。各市州要的确增强对特点小镇成立使命的监视查验指导,归入成立名单的各县郊区和乡镇要的确增强组织实施使命,及时分析使命进展情形,研究管理生存题目,确保特点小镇创办使命一般开展。

省推进新型城镇化试点使命指导小组按期对特点小镇创办的进展情形开展督查,每年对特点小镇成立使命举办一次分析考评。考评实行政府绩效第三方评价机制,评价结果作为省级财政以奖代补的严重依据。(以上为甘肃省特点小镇政策主要形式)

附件:重点特点小镇成立名单

甘肃省公民政府办公厅

2016年7月27日

附件

甘薯省重点特点小镇成立名单

1.定西市通渭县平襄书画小镇

2.临夏州和政县松鸣冰雪疏通小镇

3.武威市凉州区清源葡萄酒小镇

4.天水市麦积区甘泉民俗风情小镇

5.张掖市临泽县倪家营七彩丹霞小镇

6.定西市临洮县洮阳马家窑洮砚小镇

7.兰州市西固区河口黄河风情小镇

8.平凉市崆峒区崆峒养生休闲小镇

9.酒泉市肃州区酒泉玉文明小镇

10.兰州市榆中县青城历史文明小镇

11.定西市陇西县首阳中药材小镇

12.陇南市康县阳坝生态度假小镇

13.白银市景泰县黄河石林小镇

14.陇南市成县西狭颂文明养生小镇

15.兰州市皋兰县什川梨园小镇

16.庆阳市华池县南梁血色旅游小镇

17.甘南州夏河县拉卜楞民族风情小镇

18.金昌市金川区双湾香草小镇

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